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ISSN 2528-8148 (Versión Electrónica)
YACHANA
Revista CientífiCa
Volumen 11, Número 2, Julio-Diciembre 2022
Fecha de recepción:
Fecha de aprobación:
Dossier
Las autoevaluaciones internas en la educación superior
basadas en las relaciones interprocesos para la gestión
universitaria
Internal self-assessments in higher education based on
interprocess relationships for university management
Anisia Ruiz Gutiérrez1, Rosana Lara Pérez2, Elme Carballo Ramos3
Resumen
El Sistema de Evaluación y Acreditación
de Instituciones de Educación Superior en
Cuba, tiene como objetivo comprobar la
calidad de la gestión en los procesos que
desarrolla la universidad y la relación
entre ellos. Para lograr estos propósitos
hay procesos que contribuyen a la mejora
continua, si se realizan con profesionali-
dad y calidad, como las autoevaluaciones
internas institucionales basadas en sus re-
laciones; sin embargo, la interrelación en-
tre los procedimientos que la conforman,
la observación directa de estos ejercicios
académicos en la Universidad de Ciego
de Ávila (UNICA), las entrevistas y cues-
tionarios aplicados a los participantes,
han demostrado carencias en el accionar
de cuadros de dirección y profesores para
su realización, al planicarla, ejecutarla y
controlarla como instrumento que aporte
la realidad del contexto universitario y que
contribuya a la solución de las dicultades
determinadas. Estas razones justicaron
la necesidad de proponer un procedimien-
to para la realización de autoevaluaciones
internas en instituciones de Educación Su-
perior, basado en la relación interproce-
sos, de manera que constituyan una guía
metodológica para su desarrollo y su pos-
terior evaluación de la pertinencia. Los
resultados alcanzados con su introducción
han contribuido a incrementar la ecien-
cia y ecacia de la gestión universitaria.
Palabras clave: Gestión, Calidad, Autoe-
valuación, Proceso, Universidad.
Abstract
The Evaluation and Accreditation System
of Higher Education Institutions in Cuba,
aims to check the quality of management
in the processes developed by the univer-
sity and the relationship between them. To
achieve these purposes there are proces-
ses that contribute to continuous improve-
1 Licenciada en Educación. Profesora Titular en la Universidad de Ciego de Ávila Máximo Gómez Báez, Cuba. http://orcid.org/0000-
0001-5441-8478, aniarg2014@gmail.com
2 Licenciada en Educación. Profesora Auxiliar en la Universidad de Ciego de Ávila Máximo Gómez Báez, Cuba. http://orcid.org/0000-
0002-9955-9327, rosanalaraperez@gmail.com
3 Ingeniero Mecánico. Profesor Titular en la Universidad de Ciego de Ávila Máximo Gómez Báez, Cuba. http//orcid. org/0000-0003-
1260-7160, elmecarballor@gmail.com
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Las autoevaLuaciones internas en La educación superior basadas en
Las reLaciones interprocesos para La gestión universitaria
ment, if carried out with professionalism and quality, such as internal institutional self-assess-
ments, based on inter-process relationships. However, the interrelation between the procedures
that make it up, the direct observation of these academic exercises at the University of Ciego de
Ávila (UNICA), the interviews and questionnaires applied to the participants, have shown de-
ciencies in the actions of management staff and professors for its realization, when planning,
executing and controlling it as an instrument that contributes to the reality of the university
context and that contributes to the solution of the determined difculties. These reasons justify
the need to propose a procedure for the realization of internal self-assessments in Higher Educa-
tion Institutions, based on the inter-process relationship, so that it constitutes a methodological
guide for its development and its subsequent evaluation of relevance. The results achieved with
its introduction have contributed to increasing the efciency and effectiveness of university
management.
Keywords: Management, Quality, Self-Appraisal, Process, College.
Introducción
En las universidades cubanas se vincula
la excelencia académica con la gestión
de la calidad de sus procesos, así como la
interrelación de estos, para dar respuesta
al encargo social de que es depositaria:
la formación de profesionales íntegros y
comprometidos con las transformaciones
de la sociedad cubana (Alarcón, 2016).
La gestión para la calidad en las univer-
sidades debe tener en cuenta un conjunto
de acciones, estrategias organizativas, un
método de gestión que potencia la partici-
pación de toda la comunidad universitaria
bajo la conducción del personal académi-
co administrativo en la búsqueda de e-
ciencia y ecacia.
Para lograr este propósito, la gestión de
calidad en las instituciones debe centrarse
en la divulgación de las mejores prácti-
cas, de manera tal que les permita mejo-
rar de manera continua y pertinente todos
sus procesos y sus interrelaciones, con la
adecuada identicación de las fortalezas
y debilidades que posibiliten su transfor-
mación. Un aspecto esencial es la relación
interprocesos, según el doctor, (Carballo et
al., 2021) los procesos de cualquier orga-
nización necesitan estar interrelacionados,
entre ellos se generan ujos de entradas y
salidas que los mantienen cohesionados.
Esta forma de relacionarse los procesos
es lo que se denomina las interacciones y
deben identicarse con el n de ser gestio-
nadas de forma ecaz, ya que constituyen
uno de los puntos críticos en el sistema de
gestión por procesos de cualquier organi-
zación; de esta forma se evita que ocurran
descoordinaciones, demoras, etc., respon-
sables en su mayor parte de la falta de e-
cacia y eciencia del sistema.
Los procesos evaluativos en las institucio-
nes universitarias cubanas tienen entre sus
rasgos esenciales: la autoevaluación como
forma de regulación interna para perfec-
cionar los resultados alcanzados, la pro-
fesionalización de los recursos humanos,
la activa participación del personal y es-
tudiantes en la realización de los procesos
(Reyes & González, 2018).
Para lograr certicar, con estándares de ca-
lidad la universidad, hay tres procesos de
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Las autoevaLuaciones internas en La educación superior basadas en
Las reLaciones interprocesos para La gestión universitaria
obligatorio cumplimiento: la autoevalua-
ción, la evaluación externa y la acredita-
ción de la calidad, como componentes de
un sistema integral que se reconoce para
la gestión de la mejora continua de la ca-
lidad de la Educación Superior cubana y,
por tanto, de su certicación; sin embargo,
existe un proceso que antecede a los ante-
riores y no es aprovechado con todas sus
potencialidades por la comunidad univer-
sitaria, la autoevaluación interna en insti-
tuciones, así como la interrelación de sus
procesos al demostrar carencias para desa-
rrollarla con eciencia, en su planicación,
ejecución y control y por tanto, no consti-
tuye una herramienta de trabajo que con-
tribuye al perfeccionamiento de la gestión
universitaria. (Martínez & Romero, 2021)
La autoevaluación interna permitirá una
mejor preparación de la comunidad uni-
versitaria en cada una de las variables,
mediante la asimilación de señalamientos,
críticas profesionales constructivas para
mejorar, perfeccionarse y estar en mejores
condiciones para enfrentar la evaluación
externa, si se entiende la calidad como una
construcción social y como tal, requiere
de reexión, diálogo y esfuerzo colectivo.
(Noda, 2016; Sempere, 2018)
La realización de autoevaluaciones inter-
nas en las universidades ha asumido dos
líneas fundamentales: una orientada a no
otorgarle el valor y la importancia nece-
saria porque “estamos entre nosotros”,
“tenemos muchas cosas pendientes”, la
ejecución se realiza de forma parcelada y
cuando se ejecuta no asisten todos los im-
plicados por estar cumpliendo otras tareas
y la otra, a defender a toda costa mi área,
sin pensar que las debilidades que no se
determinen no tendrán proyecciones para
su mejoramiento o solución. (De Felipe,
2021)
La práctica ha demostrado carencias en el
dominio de los documentos que rigen la
actividad, en la ejecución del ejercicio, en
su concepción y realización de las activi-
dades para evaluar todos los indicadores
de las seis variables institucionales y no
ha potenciado el trabajo en equipo y co-
laboración, como premisa imprescindible
para alcanzar el éxito. Estas posiciones y
dicultades no permiten la realización de
este proceso con transparencia y pertinen-
cia y, por tanto, no constituyen un ejercicio
académico que potencie desarrollo y mo-
vilidad en la gestión universitaria. (Senú et
al., 2021)
Cómo planicar, ejecutar y controlar el
desarrollo de las autoevaluaciones internas
en las instituciones de Educación Superior
(IES) con pertinencia, ha sido el problema
fundamental que se ha presentado a los
directivos universitarios al no existir un
procedimiento que describa el accionar
metodológico para su realización. Como
respuesta a esa problemática se propone
el procedimiento para la realización de au-
toevaluaciones internas en las universida-
des basada en las relaciones interprocesos
para la gestión universitaria y su posterior
evaluación de la pertinencia para que cons-
tituya un instrumento de trabajo, con ca-
rácter metodológico. La estructura interna
del procedimiento que se propone permite
su aplicación de forma independiente en
departamentos, facultades y Centros Uni-
versitarios Municipales.
Material y método
Se emplearon varios tipos de investiga-
ción, en particular la modalidad teórica que
permitió la sistematización de lo logrado y
los aspectos a perfeccionar; el empírico, a
partir del estudio de los aciertos y desacier-
tos de la realización del ejercicio. Desde
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Las autoevaLuaciones internas en La educación superior basadas en
Las reLaciones interprocesos para La gestión universitaria
la concepción de la investigación acción
participativa se aplicó instrumentos como
la observación participante, el análisis de
documentos, la sistematización de expe-
riencias precedentes, monitoreo, análisis
y valoración de la información generada,
a través de entrevistas y cuestionarios. La
población está determinada por las siete
facultades y los nueve Centros Universi-
tarios Municipales de la Universidad de
Ciego de Ávila y la muestra se centró sólo
en las facultades: Ciencias Agropecuarias,
Ciencias Económicas, Ciencias de la Cul-
tura Física y el Deporte, Ciencias Econó-
micas y Empresariales, Ciencias Técnicas,
Ciencias Informáticas y Exactas, Ciencias
Humanísticas y Ciencias Pedagógicas.
Resultados y Discusión
La gestión viene condicionada por la polí-
tica de calidad que ja el marco en el que
se mueve la gestión universitaria y el con-
texto y a la vez tiene como n promover
el mejoramiento de las instituciones. En
este sentido se dene la gestión de cali-
dad como el esfuerzo de toda la institución
para cumplir la política de calidad y, ade-
más mejorar las características de los ser-
vicios. Sería la mejora constante la que hay
que equiparar con el cambio y las trans-
formaciones a experimentar en las IES,
orientándose fundamentalmente a poten-
ciar sistemas de gestión de avanzada, ca-
racterizados por la integración del enfoque
estratégico, los valores, la participación, la
organización de procesos y el desarrollo
de sistemas de control interno, orientados
a la calidad para alcanzar los resultados
deseados y cumplir con los estándares e
indicadores establecidos en los patrones y
denidos en la estrategia de gestión. (Zúñi-
ga-Arrieta & Camacho-Calvo, 2022)
La estrategia de gestión de la calidad es la
proyección de la dirección, de todos los ni-
veles e implicados de la institución, para
lograr el n propuesto y que condiciona el
cumplimiento de estándares e indicadores
de calidad y el establecimiento de acciones
para la obtención de cambios en las dimen-
siones que se implican en la obtención de
ese n, organizando el sistema de trabajo
de gestión de la calidad.
El sistema de trabajo de gestión de la ca-
lidad (STGC) se deriva de la Estrategia
Institucional de Gestión de la Calidad
y se establece en Facultades, y Centros
Universitarios Municipales, Centros de
Estudios y Departamentos Docentes para
facilitar de forma operativa las acciones
que deben concretarse en la planicación
e implementación en cada una de las eta-
pas diseñadas en la estrategia de la insti-
tución en los niveles antes señalados, en
correspondencia con las particularidades
de cada área y a través del proceso de
autoevaluación. La gestión de la calidad
desde la identicación, documentación e
instrumentación de los procesos se expre-
sa, mediante la descripción del algoritmo
desarrollado para sustentar la estrategia de
calidad del centro, que a su vez se mani-
esta en un cronograma de trabajo.
Mediante el proceso de autoevaluación
interna un programa, institución, unidad,
proceso, reúne y analiza la información
sustantiva sobre la base de sus propósitos
declarados y a la luz de un conjunto de
estándares previamente denidos y acep-
tados, se determinan las fortalezas y debi-
lidades de cada nivel, y sus relaciones para
así establecer las mejoras a implementar.
Se debe tener en cuenta las subjetividades
de los participantes en los diferentes roles
que desempeñan, pues representan la ga-
rantía de arribar a concepciones comunes
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Las autoevaLuaciones internas en La educación superior basadas en
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sobre la realidad objetiva que se evalúa. Se
destaca la importancia que se le concede
al interés por el cambio y satisfacción por
cambiar, la participación en las transfor-
maciones. (Addine et al., 2020)
Durante el proceso de autoevaluación es
importante aplicar las premisas del acom-
pañamiento pedagógico: conanza, empa-
tía, participación conjunta y reconocimien-
to, porque incrementará la autopreparación
de los participantes, que tiene como pro-
pósito la autogestión del conocimiento y
la creación de condiciones de trabajo que
permiten aportar alternativas de solución
a los problemas identicados, y posibilita
el autodesarrollo personal y profesional,
mediante el cumplimiento de sus funcio-
nes, por tanto, exige una interpretación y
valoración crítica de varias experiencias,
por una parte y por otra, la observación a
la realidad cotidiana, a lo que sucede a dia-
rio, para extraer los aprendizajes. (Addine
et al., 2018)
La autoevaluación es siempre una forma
interna de evaluación, orientada esencial-
mente al mejoramiento como elemento
básico en la gestión de la calidad. Este
proceso involucra a directivos, profeso-
res, personal administrativo y no docente,
estudiantes, empleadores, egresados y co-
munidad. Permite el aseguramiento de la
calidad (Ayala, 2018) ya que promueve el
mejoramiento continuo de los procesos y
ofrece garantía pública de ecacia a nivel
nacional e internacional tomando en cuen-
ta lo siguiente:
• Cumplir con las políticas de calidad de
la institución.
• Alinear en la planicación colectiva
en los diferentes niveles y en los pla-
nes de trabajo individuales los indica-
dores derivados del plan estratégico y
de los patrones de calidad.
• La preparación de los recursos huma-
nos para incrementar la cultura de ca-
lidad y de evaluación.
• La implantación de lo establecido en
las chas de procesos y procedimien-
tos e instrucciones diseñadas a nivel
de centro y en los casos que sea ne-
cesario contextualizar a cada nivel en
correspondencia con las particularida-
des de cada caso y sus interrelaciones.
• La acreditación de carreras y pro-
gramas de postgrados, superando las
condiciones excluyentes en cada caso,
que limitan la obtención de categorías
superiores de acreditación y superar
los resultados anteriores alcanzados
en evaluaciones externas.
• El incremento de los indicadores ac-
tuales de calidad.
• El logro de la mejora continua en la
gestión de la calidad en todas las va-
riables asociadas a los diferentes pa-
trones de calidad vigentes.
• El seguimiento a los planes de mejoras
e indicadores, estableciendo la traza-
bilidad histórica en cada caso.
• La gestión de evidencias y documen-
tación del trabajo realizado en todos
los niveles.
• La alineación de los resultados de las
evaluaciones colectivas con las eva-
luaciones de los resultados individua-
les, entre otros.
De acuerdo a lo expresado por autores
como Mendoza et al. (2021), se hace ne-
cesario que la universidad determine e ins-
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Las autoevaLuaciones internas en La educación superior basadas en
Las reLaciones interprocesos para La gestión universitaria
trumente las entradas requeridas y las sali-
das esperadas de los procesos, determine y
aplique los criterios y los métodos necesa-
rios para asegurarse de la operación ecaz
y el control de los procesos, determinar los
recursos necesarios y asegurarse de su dis-
ponibilidad, asignar las responsabilidades
y autoridades, abordar los riesgos y opor-
tunidades determinados, de acuerdo con
los requisitos, evaluarlos e implementar
cualquier cambio para asegurarse que cada
proceso logre los resultados previstos y
mejorar el sistema de gestión de la calidad.
Las redes de colaboración y comunidades
virtuales facilitan la interacción entre los
procesos en la gestión universitaria actual,
sin dejar de hacer referencia a los puntos
de intersección que pueden establecerse en
el plano de los procesos.
El procedimiento permite registrar y trans-
mitir, sin distorsión la información básica
referente al funcionamiento de todos los
procesos, y describe de forma clara y pre-
cisa los pasos consecutivos para iniciar,
desarrollar y concluir una actividad u ope-
ración relacionada con el proceso, los ele-
mentos técnicos a emplear, las condiciones
requeridas, los alcances y limitaciones ja-
das, el número y características del perso-
nal que interviene.
El procedimiento incluye además los car-
gos o dependencias de la organización que
intervienen en su desarrollo, precisando
su responsabilidad y participación. Suele
contener información y ejemplos de for-
matos, autorizaciones o documentos ne-
cesarios, software, máquinas o equipo de
ocina a utilizar y cualquier otro dato que
pueda auxiliar al correcto desarrollo de las
actividades dentro de una institución.
A continuación, en la Tabla 1 se describe
el procedimiento para la realización de
autoevaluaciones internas en las institu-
ciones, basada en la relación interproce-
sos para la gestión universitaria que tiene
como sustento teórico la (ISO 9001, 2008
y 2015) y la (Resolución 150, Sistema de
Evaluación y Acreditación de la Educa-
ción Superior [SEAES] del ministro de
Educación Superior de Cuba, 2018). En
la tabla 1 se exponen los pasos necesarios
para su planicación, ejecución y control.
Código: I 09.02. 06 Procedimiento Edición: 01
Fecha de entrada en vigor:
Título: Procedimiento para
la realización de autoeva-
luaciones internas a IES,
basada en la relación in-
terprocesos para la gestión
universitaria.
Responsables: Rector, Deca-
nos, directores de CUM, jefes
de departamentos y jefes de
áreas administrativas.
Propósito: Describir el proceder metodológico para la planicación, ejecución y control del proceso de eva-
luación interna a IES, basada en la relación interprocesos para la gestión universitaria.
Alcance: Implementar el procedimiento de autoevaluación interna en IES, basada en la relación interprocesos
para la gestión universitaria, que permita la determinación de fortalezas, debilidades y el plan para la mejora
continua, con el correcto funcionamiento de los procesos de la universidad.
Entrada: Necesidades de diagnósticos acertados de las IES, basada en la relación interprocesos para la ges-
tión universitaria.
Salida: Una institución autoevaluada de forma pertinente, con certera identicación de fortalezas y debilida-
des y un plan para la mejora continua de sus procesos universitarios.
Tabla 1.
Procedimiento para la realización de autoevaluaciones internas
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Las autoevaLuaciones internas en La educación superior basadas en
Las reLaciones interprocesos para La gestión universitaria
Términos y deniciones
Procedimiento: Conjunto o sucesión de
pasos, ampliamente vinculados y cronoló-
gicamente dispuestos, realizados al interior
de la entidad por las personas y dirigidos a
precisar la forma de hacer algo, incluyen-
do el qué, cómo y a quién corresponde el
desarrollo de una tarea. Describe clara e
inconfundiblemente los pasos consecuti-
vos para iniciar, desarrollar y concluir una
actividad u operación relacionada con el
proceso productivo o de servicios, los ele-
mentos técnicos a emplear, las condiciones
requeridas, los alcances y limitaciones ja-
das, el número y características del perso-
nal que interviene.
Autoevaluación: Es un proceso evalua-
tivo mediante el cual un programa, insti-
tución, unidad, proceso reúne y analiza la
información sustantiva sobre la base de sus
propósitos declarados y a la luz de un con-
junto de estándares previamente denidos
y aceptados. Es siempre una forma interna
de evaluación, orientada esencialmente al
mejoramiento como elemento básico en la
gestión de la calidad, involucrando direc-
tivos, profesores, personal administrativo
y no docente, estudiantes, empleadores,
egresados y comunidad.
Autoevaluación interna: Es un proceso
evaluativo interno, el cual presupone la
realización de autoevaluaciones previas en
una facultad o institución, donde se ana-
lizan, diagnostican, planican, ejecutan,
investigan y controlan el desarrollo de sus
procesos, comparados con indicadores y
estándares, según el patrón de calidad es-
tablecido, para el cumplimiento de la me-
jora continua del Sistema de Gestión de la
Calidad.
Relación interprocesos: Se da de manera
cohesionada y entrelazadas las entradas y
salidas de las operaciones de los diferentes
procesos, además es necesaria la partici-
pación de todos los actores universitarios
y del contexto que reclama de esfuerzo,
capacidades y recursos, asociados a los
diferentes procesos, que necesitan de coor-
dinación e interacción en las relaciones
interprocesos y las ventajas competitivas
que surgen del cumplimiento de requeri-
mientos de usuarios y clientes y las espe-
cicaciones o requerimientos de los servi-
cios y productos universitarios ofertados.
La interacción de procesos debe asumir en
su concreción la gerencia del conocimien-
to.
Matrices de relaciones: Permite denir los
puntos de contactos para encontrar rela-
ciones entre procesos, al interior de cada
proceso, interprocesos universitarios y con
procesos externos del entorno, deniendo
los requisitos de calidad a exigir en cada
caso para lograr interacciones que permi-
tan la gestión de la integración interna y
externa.
Mejora continua: La norma ISO 9001 del
2015, establece como requisito que la or-
ganización debe mejorar continuamente la
ecacia de gestión de la calidad mediante
el uso de su política, sus objetivos, los re-
sultados de las auditorías, el análisis de da-
tos, las acciones correctivas y preventivas
y la revisión por la dirección como parte
del plan de mejoras.
Seguimiento al plan de mejoras: Controlar
de forma sistemática el cumplimiento en la
ejecución de las acciones del plan de me-
jora, con el propósito de conocer la marcha
de nuestro accionar para obtener el resul-
tado, facilitando además la corrección del
desempeño en los casos que sea necesario.
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Las autoevaLuaciones internas en La educación superior basadas en
Las reLaciones interprocesos para La gestión universitaria
Trazabilidad: Es una trayectoria de com-
portamiento de los criterios de evaluación
y acciones derivadas de los planes de me-
joras para alcanzar los resultados previstos
en cada caso, describen los cambios que se
van produciendo en el tiempo y facilita el
seguimiento al cumplimiento de las accio-
nes del plan de mejoras.
• Gestión de la calidad: Es la función
general de la institución que determi-
na qué es lo que quieren y necesitan
nuestros grupos de interés y establece
los medios en la organización para sa-
tisfacerlos.
Requisitos de calidad: Es la condición exi-
gida para que pueda desarrollarse exitosa-
mente la interacción entre procesos, que
en alguna medida se corresponde con los
estándares e indicadores requeridos.
Actividades u operaciones del procedi-
miento:
I. Diagnóstico de la situación real que pre-
senta la institución: Para realizar el diag-
nóstico se tiene en cuenta que, el mismo
sea participativo, dinámico, que permita
analizar y contrastar las opiniones de do-
centes, directivos, estudiantes, sus familias
y la comunidad; con otras informaciones
sobre el estado actual de un asunto y llegar
a acuerdos en torno a cuáles son los aspec-
tos sobre los que se pueden producir cam-
bios que favorezcan alcanzar un estado de
bienestar deseado.
El diagnóstico participativo se ejecuta en
el contexto en que la institución es bene-
ciada, vive y se desarrolla; es un proceso
colectivo que permite llegar a criterios por
medio del consenso, con vistas a elevar la
calidad del área diagnosticada.
En el diagnóstico participativo se hace én-
fasis en el qué, cómo y para qué, lo que po-
sibilitará revelar a los miembros del grupo
las herramientas para el trabajo, diagramar
procesos e interpretar documentos norma-
tivos. En tal sentido, es conveniente enfati-
zar en las siguientes premisas:
• Estudiar la correspondencia, y si no
existe, diseñarla, entre la visión insti-
tucional y demás áreas de la facultad
docente, derivada de la dirección es-
tratégica, el control interno con el pa-
trón de calidad de institución.
• Relacionar las áreas de resultados cla-
ves de la dirección estratégica con las
variables del patrón de las IES.
• Identicar diversas fuentes de gene-
ración de innovaciones, donde apa-
rezcan los aportes de la investigación,
pero también los de procedencia téc-
nica o los surgidos en medio de algún
proceso de aprendizaje como puede
ser una capacitación de índole técnica
o una superación de nivel académica.
• Valorar las constataciones y percep-
ciones que los participantes tienen de
sí mismos y de su práctica; así como
lo que observan en sus estudiantes:
dicultades y aspiraciones, fracasos y
logros.
• Analizar cómo se generan las relacio-
nes interprocesos en el área o institu-
ción.
II Elaboración del programa para la rea-
lización de la autoevaluación interna:
Teniendo en cuenta el patrón de IES y los
indicadores que conforman las variables a
evaluar, se diseña un cronograma de tra-
bajo, que permita vericar y evaluar los
mismos, según los estándares establecidos
y los resultados del diagnóstico aplicado
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Ruiz, A., Lara, R., Carballo, R.
Las autoevaLuaciones internas en La educación superior basadas en
Las reLaciones interprocesos para La gestión universitaria
con anterioridad. Este programa deberá
potenciar el trabajo en equipo y de inter-
cambio académico y profesional entre los
participantes.
Es importante tener en cuenta los si-
guientes aspectos: Responsable general,
evaluadores por variables, objetivo de la
autoevaluación interna, cronograma de
preparación y actividades a realizar como
parte del equipo de evaluadores, organiza-
ción de actividades por: días, variables,
horario, lugar, participantes y responsa-
bles, planicado y organizado los días y
lugares para la aplicación de instrumentos
para evaluar niveles de satisfacción, deter-
minados por los jefes de variables, tanto en
el pregrado como el postgrado, la realiza-
ción de exámenes integradores, análisis e
intercambio con jefes de proyectos de in-
vestigación, con estudiantes en formación
y egresados y los controles al proceso do-
cente educativo.
III Selección de evaluadores: Se conforma
el equipo de trabajo, integrado por docen-
tes evaluadores, con experiencia en este
tipo de ejercicio y en la Educación Supe-
rior, conjuntamente con la Dirección de
Calidad (DICA). Pueden ser de la propia
universidad, o de otras instituciones, en
carácter de invitado. Deben estar represen-
tadas todas las variables.
IV Preparación a los evaluadores: Consis-
te en la preparación del equipo de trabajo,
designar su jefe, deniendo los objetivos,
alcance y criterios para la autoevaluación
interna, debe realizarse al menos con sie-
te días de antelación para que permita, el
estudio de informes de las áreas, como:
evaluación de objetivos anuales, la pla-
nicación estratégica, como se realiza la
relación interprocesos y resultados de vi-
sitas anteriores de diferentes niveles. La
preparación debe ser constante, dinámica,
enriquecedora y perdura antes y durante el
proceso de autoevaluación a la institución,
en esta etapa se confecciona, organiza y
proporciona la documentación y todo lo
necesario para garantizar el proceso, sobre
todo, tener denido los recursos huma-
nos que deben participar, la variable que
corresponde a cada evaluador, qué instru-
mento aplicará en cada actividad y el re-
curso material que se dispone, utilizando
las diferentes vías y formas, en correspon-
dencia con las instalaciones y medios con-
venidos para la realización.
V Elaboración de instrumentos para apli-
car durante el proceso de autoevaluación
interna: Es el momento en que se preparan
los instrumentos a aplicar (Guía de pre-
guntas generadoras en intercambios grupa-
les, encuestas, entrevistas en profundidad,)
que expresen y permitan un análisis rigu-
roso y exacto de los niveles de satisfacción
y las transformaciones para evaluar la ca-
lidad en la formación de los estudiantes y
egresados de la IES, así como los impactos
de la labor universitaria sobre la sociedad
en el contexto local, territorial, nacional e
internacional y a lo interno en la gestión de
los procesos universitarios.
VI Preparación a la estructura de direc-
ción: El Rector o Decano puede establecer
la preparación en dos momentos esencia-
les, primero un estudio individual de la
documentación establecida por la Junta
de Acreditación Nacional, además de los
resultados anuales de la evaluación de ob-
jetivos, la planicación estratégica, las re-
laciones interprocesos y sus resultados, los
últimos informes de visitas de diferentes
niveles de dirección y la última autoevalua-
ción interna y la autoevaluación actual de
los departamentos docentes. Un segundo
momento es el necesario intercambio entre
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Ruiz, A., Lara, R., Carballo, R.
Las autoevaLuaciones internas en La educación superior basadas en
Las reLaciones interprocesos para La gestión universitaria
los directivos de la institución y profesores
evaluadores que representan las variables.
En este espacio deben identicarse previa-
mente las fortalezas y debilidades de cada
variable.
VII Intercambio inicial de los evaluadores
con la comunidad universitaria: Se inicia
con la reunión de apertura presidida por el
jefe del equipo de evaluadores, donde par-
ticipan el resto de los miembros, los res-
ponsables del área, evaluados y cualquier
persona que se considere necesario por las
partes. En dicha reunión se conrma el
cronograma de trabajo para la realización
de la autoevaluación interna.
• Presentación del equipo de evaluado-
res a la facultad o institución.
• Presentación y análisis del cronogra-
ma de trabajo para el desarrollo de la
autoevaluación interna
• Presentación de las fortalezas y debili-
dades por cada variable institucional,
a partir de la identicación por el res-
ponsable del área.
• Intercambio de los evaluadores con
los responsables de las variables y
demás docentes sobre precisiones,
inquietudes u orientaciones generales
de manera que posibilite la realización
del ejercicio lo más transparente y per-
tinente posible.
• VIII Intercambio y análisis en la prác-
tica con las variables institucionales:
Es un proceso de profundización que
consiste en la investigación y recopi-
lación de toda la información que se
obtenga, a partir del seguimiento y
control a los indicadores del patrón
de calidad, el mismo debe proporcio-
nar la documentación requerida para
el ejercicio. Se trabajará con las seis
variables del Patrón de Calidad esta-
blecido por la Junta de Acreditación
Nacional (JAN): contexto institucio-
nal y pertinencia integral, recursos
humanos, formación de pregrado, for-
mación en investigación y postgrado,
infraestructura e impacto social.
• Se aplican instrumentos elaborados en
todas las variables, según necesidades
determinadas por los evaluadores, a
partir del estudio y análisis del infor-
me de autoevaluación.
• Se verican en la práctica educativa
las fortalezas y debilidades declaradas
en el informe de autoevaluación.
• Se realiza una revisión ordenada y
controlada de las evidencias y su co-
rrespondencia con los resultados co-
lectivos e individuales alcanzados y la
evaluación del desempeño.
• Se constata el comportamiento de la
trazabilidad y la construcción de argu-
mentos, que sustenten el movimiento
realizado en la observancia tendencial
que contribuye a la toma de decisiones
y a reajustar el plan de mejoras.
• Se valora el empleo de las chas de
procesos, procedimientos e instruccio-
nes.
IX Análisis de la relación interprocesos en
la institución o área: Se analizan y evalúan
las relaciones entre los nueve procesos de-
terminados en la universidad: formación
de pregrado (sustantivo), formación de
postgrado (sustantivo), ciencia y técnica
(sustantivo), extensión universitaria (sus-
tantivo), información, informatización y
comunicación, (apoyo) recursos humanos
(estratégico), aseguramiento material y
51
YACHANA Revista Cientíca, vol. 11, núm. 2 (julio-diciembre de 2022), pp. 41-55
Ruiz, A., Lara, R., Carballo, R.
Las autoevaLuaciones internas en La educación superior basadas en
Las reLaciones interprocesos para La gestión universitaria
nanciero (apoyo), relaciones interinstitu-
cionales (estratégico) y dirección institu-
cional (estratégico).
Se evalúa la integración y relación de los
procesos, su concreción, vías y generación
de conocimientos y de innovación para el
desarrollo de la gestión universitaria. Se
determinan las relaciones internas de los
procesos sustantivos, estratégicos y de
apoyo y las relaciones externas, los niveles
de integración, la abilidad de los proce-
sos, la determinación de las relaciones crí-
ticas y las que poseen alta importancia para
trazar estrategias de integración y acciones
de mejoras.
Para la determinación de las relaciones en-
tre los procesos y subprocesos se valora en
una escala de uno a cinco, el resultado de
cada una de las relaciones se puede obtener
utilizando el criterio de la moda, para obte-
ner consenso. Se propone la utilización del
método Delfos.
En la determinación del nivel de integra-
ción de los procesos se evaluará a nivel de
universidad, facultades y departamentos,
enfocados en el nivel de desempeño. Se
anexa el modelo utilizado para el estable-
cimiento de la matriz de relaciones entre
procesos universitarios, se tomó como
ejemplo el proceso de pregrado. (Anexo
A)
X Elaboración del informe nal de autoe-
valuación del área por los evaluadores y
jefes de variables Es la elaboración e in-
tegración de informe de autoevaluación, a
través de trabajo de mesa por los evalua-
dores, con la información anteriormente
recopilada, donde se describe la situación
real que presentan las variables y sus res-
pectivos indicadores. Además, se profun-
diza en las relaciones interprocesos en el
área o institución, cómo se está realizando
en la práctica y su contribución al desarro-
llo universitario. Se realizan análisis e in-
tercambios profesionales que contribuyan
a la determinación de fortalezas y debilida-
des, según lo constado durante el ejercicio,
para analizar con los directivos y jefes de
variables hasta llegar a consensos por am-
bas partes.
XI Presentación a la comunidad universi-
taria del área o institución los resultados
del informe de autoevaluación: Se presen-
ta ante la comunidad universitaria la pro-
puesta de informe del ejercicio académico
de autoevaluación interna, se somete a
análisis, discusión y se enriquece a partir
de las sugerencias realizadas.
XII Elaboración del plan de mejoras:
Consiste en un trabajo de análisis de los
resultados obtenidos y sobre esta base pla-
nicar, organizar y trazar las acciones con-
cretas para cada variable en corresponden-
cia con los indicadores establecidos y en
consonancia con las fortalezas y debilida-
des detectadas, teniendo como basamento
la relación interprocesos, sus aportes y la
contribución al desarrollo universitario, a
través de acciones de contingencia, man-
tenimiento, y desarrollo. Se establecerán
metas de cumplimiento.
XIII Alinear la planicación colectiva del
área con los planes de trabajo individuales
de los profesores, a partir de lo proyectado
en el plan de mejoras: Es el momento de
alinear el recurso humano y la correspon-
dencia entre los objetivos de trabajo del
área, actividades y recursos, relaciones in-
terprocesos concebidos como un sistema,
asegurado a través del plan de actividades
individuales y potenciando una cultura de
calidad a la vida universitaria.
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Ruiz, A., Lara, R., Carballo, R.
Las autoevaLuaciones internas en La educación superior basadas en
Las reLaciones interprocesos para La gestión universitaria
• XIV Seguimiento a las acciones de-
terminadas en el plan de mejoras: Se
debe implementar un sistema de traba-
jo alineado con las variables, plani-
cación estratégica y control interno de
la institución para la gestión de la ca-
lidad, teniendo en cuenta lo siguiente:
• Evaluar y mejorar continuamente los
resultados del trabajo.
• Seguir el comportamiento de la traza-
bilidad y la construcción de argumen-
tos, que sustenten el movimiento reali-
zado en la observancia tendencial que
contribuye a la toma de decisiones y a
reajustar el plan de mejoras.
• Determinar el aporte de las relacio-
nes interprocesos a la generación del
conocimiento y de innovación para la
gestión universitaria.
• Establecer un sistema de trabajo que
dena requisitos, responsables y fe-
chas de cumplimiento de las acciones
a corto mediano y largo plazos.
Referencias para el procedimiento:
• Norma ISO 9001:2015. Sistemas de
gestión de la calidad.
• Norma ISO 9001:2008 Sistemas de
Gestión de la Calidad. Requisitos;
apartado 8.2.2 Auditoría Interna.
• Manual de implementación de la Junta
de Acreditación Nacional y el Sistema
de Evaluación y Acreditación de Insti-
tuciones de la Educación Superior del
2018.
• Reglamento para la Evaluación y
Acreditación de las IES (SEA-IES)
del 2018.
• Guía de Evaluación de IES (SEA-
IES), del 2019
• Patrón de Calidad para la Evaluación
y Acreditación de IES (SEA-IES), del
2018.
• Instrumentos derivados del Sistema
de Evaluación y Acreditación (SEA),
implementados por los evaluadores
de la Junta de Acreditación Nacional
(JAN), 2019
Formas de control
Antes del proceso: Se realiza a través de
los informes de autoevaluación anuales de
la institución, la evaluación de objetivos
anuales, la planicación estratégica y los
informes de visitas de diferentes niveles de
dirección.
Durante del proceso: Se controla a través
de los instrumentos aplicados durante la
ejecución del ejercicio académico, la au-
toevaluación en sí es un control al proceso.
Después del proceso: El seguimiento sis-
temático al plan de mejoras y la toma de
decisiones oportunas por los directivos de
la institución.
Resultados de la implementación del
procedimiento para la realización de au-
toevaluaciones internas en IES, basados
en la relación interprocesos, en la Uni-
versidad de Ciego de Ávila
La implementación del procedimiento para
la realización de autoevaluaciones inter-
nas, con base en las relaciones interproce-
sos en IES en la Universidad de Ciego de
Ávila se realizó en el período comprendido
entre 2018-2021, se aplicó en la institución
en tres momentos diferentes, lo que posi-
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YACHANA Revista Cientíca, vol. 11, núm. 2 (julio-diciembre de 2022), pp. 41-55
Ruiz, A., Lara, R., Carballo, R.
Las autoevaLuaciones internas en La educación superior basadas en
Las reLaciones interprocesos para La gestión universitaria
bilitó su perfeccionamiento en la práctica
pedagógica. En entrevistas y cuestionarios
realizados a los participantes, y a través de
la observación participante, se constató la
planicación, ejecución y el control del
ejercicio académico con proyección hacia
la calidad de los procesos, revelados en los
siguientes resultados:
• Concientización por parte de los di-
rectivos institucionales del signicado
del ejercicio académico para el desa-
rrollo universitario, lo que posibilitó
el establecimiento del ejercicio acadé-
mico como prioridad en el sistema de
trabajo institucional.
• Mayor dominio por los directivos de
los documentos rectores que rigen el
proceso de autoevaluación interna en
IES.
• Elevado compromiso de docentes y
estudiantes para participar en el ejerci-
cio académico y reconocer las fortale-
zas y debilidades de su área o institu-
ción, según las variables.
• Alta satisfacción de la comunidad uni-
versitaria con el ejercicio de autoeva-
luación interna.
• Realización de trabajo colectivo y
apoyo entre áreas de la universidad.
• Vinculación al ejercicio académico
egresados de pregrado y posgrado y
organismos importantes como parte
de la variable seis, Impacto Social.
• Mejor organización y coherencia para
realizar las operaciones del procedi-
miento por directivos, docentes y es-
tudiantes.
• Mayor coherencia entre los pasos y
actividades a realizar, reejado en el
accionar de todos, en las variables
e indicadores institucionales y en la
aplicación de los instrumentos por va-
riables.
• Determinación de fortalezas y debili-
dades, en correspondencia con los re-
sultados reales del área autoevaluada.
• Concreción de las relaciones interpro-
cesos para la generación de conoci-
mientos, a partir del intercambio pro-
fesional y el trabajo de las variables
institucionales.
• Elaboración de planes de mejoras con-
textualizados y prácticos para avanzar
en la gestión de calidad en todas las
variables.
• Inclusión de las acciones proyectadas
en el plan de mejoras en los planes de
trabajo individuales de los docentes.
• Se estableció el control del cumpli-
miento del plan de mejoras dentro de
la planicación estratégica de la uni-
versidad, las facultades y los depar-
tamentos docentes con carácter men-
sual.
• Realización del trabajo metodológico
como base esencial para la prepara-
ción de asignaturas y disciplinas.
• Avances signicativos en el proceso
de certicación de calidad, destacán-
dose 12 maestrías, siete carreras, una
especialidad y dos programas de doc-
torado.
• Preparación del claustro universitario
y estudiantes para enfrentar el proceso
de evaluación externa con una mejor
cultura de calidad.
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Ruiz, A., Lara, R., Carballo, R.
Las autoevaLuaciones internas en La educación superior basadas en
Las reLaciones interprocesos para La gestión universitaria
Conclusiones
El proceso de autoevaluación interna en
IES constituye un ejercicio académico
práctico, de trabajo colaborativo que posi-
bilita la mejora continua en la calidad de
los procesos universitarios e implica una
práctica permanente y sistemática para de-
tectar los nudos problemáticos y los aspec-
tos positivos del quehacer institucional.
La elaboración del procedimiento para la
realización de autoevaluaciones internas
en IES, basada en las relaciones inter-
procesos para la gestión universitaria se
caracteriza por la determinación de activi-
dades u operaciones que constituyen una
guía metodológica, para su planicación,
ejecución y control, que garantiza perti-
nencia, cumplimiento y evaluación de los
indicadores establecidos en cada variable,
y el consecuente plan de mejoras para su
avance y desarrollo. Además, no posee
restricciones para aplicarse en otras uni-
versidades.
La estructura interna del procedimiento
permite su aplicación de forma indepen-
diente en departamentos, facultades y Cen-
tros Universitarios Municipales.
El procedimiento para la realización de au-
toevaluaciones internas en IES, con base
en las relaciones interprocesos para la ges-
tión universitaria posibilita la generación
de conocimientos, a partir de la determi-
nación de contribuciones y aportes que
permiten dar respuesta a las demandas de
la sociedad y satisfacerlas con eciencia y
ecacia.
Los resultados alcanzados con la elabora-
ción y puesta en práctica del procedimien-
to demuestran su efectividad como instru-
mento de trabajo para gestionar la calidad
en las IES y la responsabilidad social y
pertinencia de sus procesos y programas.
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Para referenciar este artículo utilice el siguiente formato:
Ruíz, A., Lara, R., y Carballo, E. (2022, julio/diciembre). Las autoevaluaciones internas en la edu-
cación superior basadas en las relaciones interprocesos para la gestión universitaria . Yachana
Revista Cientíca, 11(2), 41-55.
56 YACHANA Revista Cientíca, vol. 11, núm. 2 (julio-diciembre de 2022), pp. 41-55
Ruiz, A., Lara, R., Carballo, R.
Las autoevaLuaciones internas en La educación superior basadas en
Las reLaciones interprocesos para La gestión universitaria
Procesos
que se
integran
Punto de
conexión Oportunidades y obstáculos
Indicadores,
información a entregar
y/o tareas a realizar
Requisitos de
calidad a exigir
Aprobado y
seguimiento
en:
Nivel que
informa y
consolida
Ciencia e
Innovación
Tecnológica
Prioridades de la
ciencia y la innova-
ción del centro
ODGC: -Flujo de información vertical
permanente en el sistema de ciencia y
postgrado de la institución.
PM-Proyectos I+D+i en las prioridades
demandas.
D: Enfoque en el cliente-usuarios y
mercado
-Prioridades por ramas del
saber-carreras/ UNICA
Proyectos y servicios
cientíco técnicos vs.
Prioridades
Consejo
Cientíco
Dirección de Ciencia
y Técnica-
Publicaciones
y resultados
cientícos
PM: -Proyectos I+D+i en las priorida-
des demandas.
-Producción, visibilidad y reco-
nocimiento de los resultados de la
investigación.
VC: -Producción cientíca sostenida.
-Publicaciones y
resultados cientícos por
ramas del saber-carreras/
UNICA
-Índice de
publicaciones Gr.I
al IV x Prof. Equiv.
Quinquenio-IES-
2.0, CU-3.0, M-4.0,
EP-3.0 y Dr-5.0 (de
ellos I-III-3.0)
-Índice de
publicaciones Gr.I
+II x Prof. Equiv.
Quinquenio-
IES-0.80
-100% de resultados
planicados
Consejos
cientícos
y sesiones
cientícas de
GTC y Dptos
Dirección de
Ciencia Técnica
Trabajo cientí-
co estudiantil
OOGC: -No existe un funcionamiento
sistemático de los grupos de trabajo
cientíco y de las sesiones cientícas
en los departamentos y facultades.
PM: -Proyectos I+D+i en las
prioridades demandas.
-Producción, visibilidad y
reconocimiento de los resultados de la
investigación.
VC: -Producción cientíca sostenida.
-Cantidad de
estudiantes y profesores
incorporados a proyectos
de investigación y
a grupos cientícos
estudiantiles.
Est.->50%
Prof.- 80%
(Excelencia)
Año-Carrera-
Proyecto-
GTC-Dpto
Dpto-Facultad-
VRIP
-Cantidad de estudiantes
y profesores que
participan en eventos
cientícos.
Prof.-3 ponencias
Est.- >30%
Año-Carrera-
Proyecto-
GTC-Dpto
Dpto-Facultad-
VRIP
Anexo A
Modelo para el establecimiento de la matriz de relaciones entre procesos universitarios.
Ejemplo de matriz de relaciones entre el proceso de Pregrado y el de Ciencia e innovación
Proceso base: Pregrado
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Ruiz, A., Lara, R., Carballo, R.
Las autoevaLuaciones internas en La educación superior basadas en
Las reLaciones interprocesos para La gestión universitaria
Nivel que recibe e integra-
Foco de GC
Agentes y mecanismos de gestión del
conocimiento utilizados Fecha IR ¿Dónde y para qué se usan?
Facultades y Carreras
-Dirección de Ciencia y Técnica
-Mecanismos de coordinación no estructural
(MCNE)
Semestral 4
-Orientación del trabajo cientíco estudiantil.
-Denición: de trabajos de diplomas, trabajos
de cursos y tareas extra-clases.
VRD, Facultades y Carreras
-Jefes de proyectos y líderes cientícos por ramas
-Consejo Cientícos
-Sesiones Cientícas de GTC y Departamentos
Trimestral 5-Preparación de asignaturas, de estudiantes y
en el proceso de formación
VRD
-Jefes de proyectos y de GTCE
-Sesiones cientícas en T/niveles
-Consejos cientícos
-Mecanismos de coordinación no estructural
(MCNE)
Trimestral 5
Valoración y reconocimiento del desempeño
cientíco estudiantil, aportes e impactos al
desarrollo
VRD
-Jefes de proyectos y de GTCE
-Sesiones cientícas en T/niveles
-Consejos cientícos
-Mecanismos de coordinación no estructural
(MCNE)
Trimestral 4
Valoración y reconocimiento del desempeño
cientíco estudiantil, aportes e impactos al
desarrollo